Mesaj yazın

İdari Yargı · 7589 sayılı Kanun · Son güncelleme: 5 Kasım 2026

İdari Yargıda İstinaf, Temyiz ve Tek Hâkim Parasal Sınırı (2576 ve 2577 Sayılı Kanunlar)

Tek hâkimle bakılacak davaların parasal sınırı, bölge idare mahkemesinin istinaf incelemesi sonunda verebileceği kararlar ve kaldırma kararı üzerine yeniden verilen kararların Danıştay'da temyizi kanun metnine göre açıklanmıştır.

Değiştiren kanun7589 sayılı Kanun (7589 s. K. m. 4, m. 5, m. 6; Geçici m. 1/2 ve 1/3)
Değişen mevzuat2576 s. Kanun m. 7; 2577 s. İdari Yargılama Usulü Kanunu m. 45 ve m. 46
Resmî Gazete31 Temmuz 2026, Sayı: 33326
Yürürlük31 Temmuz 2026 (yayım tarihi; Kanun m. 26/1-c)
Geçiş hükmüTek hâkim parasal sınırı yürürlük tarihinden sonra açılan davalara (Geçici m. 1/2); 2577 s. K. m. 46 değişiklikleri yürürlük tarihinden sonra bölge idare mahkemelerince verilen kararlara (Geçici m. 1/3) uygulanır.

Tek Hâkimle Görülecek Davaların Parasal Sınırı (2576 s. K. m. 7)

7589 sayılı Kanunun 4. maddesi ile 2576 sayılı Kanunun 7 nci maddesinin birinci fıkrası yeniden düzenlenmiştir. Düzenleyici işlemlere karşı açılanlar hariç, sayılan davalar idare mahkemesi hâkimlerinden biri tarafından çözümlenir. Bunların ilki, konusu dört yüz seksen altı bin Türk Lirasını aşmayan idari işlemlere karşı açılan iptal davaları ve tam yargı davalarıdır. Fıkrada ayrıca öğrenci disiplin cezaları ile sınıf geçme, not tespiti, yurt, kredi ve burs işlemlerine karşı açılan davalar; kamu görevlileri hakkında tesis edilen geçici görevlendirme, yolluk, lojman ve izin işlemlerine karşı açılan davalar; kamu görevlilerine verilen uyarma cezasına karşı açılan davalar; kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının üyeleri hakkında verdiği belirli disiplin cezalarına karşı açılan davalar ve 2022 sayılı Kanunun uygulanmasından doğan davalar sayılmıştır.

Aynı maddenin ikinci fıkrasında yer alan "yirmibeşbin" ibaresi de "dört yüz seksen altı bin" şeklinde değiştirilmiştir. Geçici 1/2 hükmü uyarınca bu değişiklikler, ilgili maddenin yürürlüğe girdiği tarihten sonra açılan davalar bakımından uygulanır.

Bölge İdare Mahkemesinin İstinaf Kararları (2577 s. K. m. 45)

Kanunun 5. maddesi ile İdari Yargılama Usulü Kanununun 45 inci maddesinin üçüncü ve beşinci fıkraları değiştirilmiştir. Üçüncü fıkraya göre bölge idare mahkemesi, ilk derece mahkemesinin kararına ilişkin yaptığı inceleme sonunda kararı hukuka uygun bulursa; kararın sonucu hukuka uygun olmakla birlikte gösterilen gerekçeyi doğru bulmaz veya eksik bulursa kararın gerekçesini değiştirerek; karardaki maddi yanlışlıkların düzeltilmesi mümkünse gerekli düzeltmeyi yaparak istinaf başvurusunun reddine karar verir.

Beşinci fıkra, bölge idare mahkemesinin istinaf başvurusunun kabulü ile ilk derece mahkemesi kararının kaldırılmasına ve dosyanın kararı veren mahkemeye gönderilmesine kesin olarak karar verebileceği hâlleri saymıştır: ilk inceleme üzerine verilen kararlar ile usule ilişkin verilen diğer nihai kararlara karşı yapılan istinaf başvurusunun haklı bulunması; davaya görevsiz veya yetkisiz mahkeme yahut reddedilmiş veya yasaklanmış hâkim tarafından bakılmış olması; dilekçenin reddine karar verilmesi gerekirken bu karar verilmeksizin dava hakkında karar verilmesi; dosyanın eksik veya yanlış hasımla tekemmül ettirilerek karar verilmesi; talep hakkında karar verilmemesi yahut eksik hükümle karar verilmesi; keşif veya bilirkişi incelemesi yaptırılması gerektiği hâlde yaptırılmadan karar verilmesi; duruşma yapılması gerektiği hâlde duruşma yapılmadan karar verilmesi. Ancak bölge idare mahkemesi, keşif veya bilirkişi incelemesi ile duruşma bakımından eksikliği kendisi gidererek karar verebilir. Fıkrada sayılan haller dışında kararın kaldırılarak dosyanın kararı veren mahkemeye gönderilmesine karar verilemez.

Kaldırma Kararı Üzerine Yeniden Verilen Kararların Temyizi (2577 s. K. m. 46)

Kanunun 6. maddesi ile 2577 sayılı Kanunun 46 ncı maddesinin birinci fıkrasının (c) bendi yürürlükten kaldırılmış ve maddeye ikinci fıkra eklenmiştir. Yeni fıkraya göre birinci fıkra kapsamında olmayan davalarda bölge idare mahkemesinin istinaf kanun yolu incelemesinde ilk derece mahkemesi kararını kaldırması üzerine yeniden verdiği kararlar, tebliğinden itibaren otuz gün içinde Danıştayda temyiz edilebilir.

Aynı fıkrada temyiz yoluna başvurulamayacak dava ve işler sayılmıştır: idare ve vergi mahkemelerinde tek hâkimle görülen davalar; 4081 sayılı Çiftçi Mallarının Korunması Hakkında Kanun, 3091 sayılı Taşınmaz Mal Zilyedliğine Yapılan Tecavüzlerin Önlenmesi Hakkında Kanun ve 6458 sayılı Yabancılar ve Uluslararası Koruma Kanununun uygulanmasından kaynaklanan davalar; miktar veya değeri itibarıyla temyiz sınırının altında kalan ve ilk derece mahkemesi kararı arasındaki farkın 45 inci maddenin birinci fıkrasının ikinci cümlesindeki parasal sınırı geçmeyen kararlar; sadece vekâlet ücreti ve yargılama giderlerine ilişkin kararlar. Geçici 1/3 hükmü uyarınca bu değişiklikler, yürürlük tarihinden sonra bölge idare mahkemelerince verilen kararlar hakkında uygulanır; önceki kararlar bakımından eski hükümler geçerlidir.

Uygulamada Dikkat Edilecek Hususlar

  • Tek hâkim sınırı davanın açıldığı tarihe göre, 2577 s. K. m. 46 değişikliği ise kararın verildiği tarihe göre uygulanır.
  • Kaldırma kararı sonrası yeniden verilen kararlarda temyiz süresi tebliğden itibaren otuz gündür.
  • Tek hâkimle görülen davalar, yeniden verilen karar üzerine temyiz yoluna başvurulamayacak davalar arasında sayılmıştır.

Sık Sorulan Sorular

İdare mahkemesinde tek hâkimle görülecek iptal ve tam yargı davalarının parasal sınırı nedir?

2576 sayılı Kanun m. 7/1-(a) uyarınca konusu dört yüz seksen altı bin Türk Lirasını aşmayan idari işlemlere karşı açılan iptal davaları ve tam yargı davaları tek hâkimle çözümlenir; düzenleyici işlemlere karşı açılanlar hariçtir.

Bölge idare mahkemesinin kaldırma kararı üzerine yeniden verdiği karar temyiz edilebilir mi?

2577 sayılı Kanun m. 46/2 uyarınca birinci fıkra kapsamında olmayan davalarda tebliğden itibaren otuz gün içinde Danıştayda temyiz edilebilir; metinde sayılan istisnalar saklıdır.

Bölge idare mahkemesi hangi hâllerde dosyayı kararı veren mahkemeye geri gönderebilir?

2577 sayılı Kanun m. 45/5 uyarınca kanunda sayılan yedi hâlde kesin olarak karar verebilir; sayılan haller dışında geri gönderme kararı verilemez.

İlgili Sayfalar

Kaynak

Resmî Gazete, 31 Temmuz 2026, Sayı: 33326 (7589 sayılı Kanun). Bu sayfadaki açıklamalar kanun metnine dayanmaktadır; yargı kararlarına dayalı yorum içermemektedir.

Bu sayfa genel bilgilendirme amaçlıdır. Somut bir uyuşmazlıkta uygulanacak hüküm için kanunun Resmî Gazete'de yayımlanan güncel tam metni esas alınmalıdır.

Mesaj yazın